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为积极构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统，加快形成新能源开发利用新业态、新模式，促进新能源高质量发展，推动能源结构绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现，济南市发展改革委结合实际，制订了《济南市新能源高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》(下称《计划》)，要求到2025年，全市新能源和可再生能源发电装机容量达到430万千瓦，其中光伏装机达到280万千瓦，风电装机达到106.1万千瓦，生物质发电装机达到42万千瓦。新能源和可再生能源发电量力争达到74亿千瓦时。全市新能源供热面积达到1000万平方米。
为此，济南市将逐步壮大新能源发展主体，同步实施光伏跨越发展行动、实施生物质能多元利用行动、实施新能源综合利用行动等措施。在生物质能多元化利用方面，将以生物质资源的能源化循环利用和清洁化利用为重点，有序推进农林生物质热电联产，稳步发展垃圾(污泥)发电，探索发展生物天然气，提高生物质能利用效率和效益。具体举措有：
①结合新型城镇化建设进程，充分考虑选址、环保等条件，合理布局垃圾焚烧发电项目；结合项目周边用热需求，研究探索现有垃圾发电厂实施供热改造的可行性。鼓励因地制宜利用垃圾填埋气、城市生活污水及工业废水沼气、农村规模化沼气工程新建或改造沼气发电项目。②充分利用农作物秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾、农副产品加工废水废渣等各类有机废弃物资源，探索规划建设生物天然气工程，引进生物天然气专业化投资、建设、运营、管理和服务体系，加快生物天然气产业化进程。探索生物天然气在城镇居民炊事取暖、城镇燃气、交通燃料、工业原料等领域的应用，形成多元化消费体系。
另，《计划》指明，济南市将落实圣泉生物质热电联产项目(3.7万千瓦)、章丘区生活垃圾焚烧发电项目二期工程(4.5万千瓦)、莱芜区垃圾焚烧发电项目二期(1万千瓦)、济南市长清马山生活垃圾焚烧发电项目二期(2万千瓦)等。
而为了保障有关举措稳步推进，《计划》提出，济南市将积极争取中央、省级资金支持，加强市级财政资金对新能源、新能源科技创新、新能源装备科研成果转化及新技术应用的引导。同时，引导开发性、政策性银行支持新能源重大项目建设，积极发展绿色金融，鼓励和引导金融机构加大对新能源行业的贷款发放力度，创新金融产品和服务模式，支持绿色债券等更多的社会资本参与新能源项目建设。
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